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L'économie nationale
La Chine est l'une des puissances économiques mondiales les plus
prometteuses, et a enregistré une croissance économique soutenue
ces dernières années.
Le développement de l'économie nationale
Avant la fondation de la République populaire de Chine en 1949,
l'économie chinoise était particulièrement arriérée. Aujourd'hui,
elle est devenue l'une des grandes puissances économiques mondiales dotées du plus fort potentiel de développement. Dans
l'ensemble du pays, le peuple est parvenu à un niveau de vie
relativement aisée. Alors que l'humanité est entrée dans le XXIe
siècle, le gouvernement chinois a renforcé et amélioré le
contrôle macroéconomique, et l'économie nationale chinoise a
continué à maintenir une croissance régulière et rapide. En
2006, le produit intérieur brut (PIB) a atteint 20 940,7
milliards de yuans, soit une croissance de 10,7% par rapport à
l'année précédente.
Le développement de l'économie chinoise a pu se réaliser grâce à
l'application du plan quinquennal. De 1953 à 2000, la Chine a
mis en application au total neuf plans quinquennaux, jetant
ainsi les bases solides du développement pour son économie. Le
Xe plan quinquennal mis en œuvre de 2001 à 2005 a remporté un
succès spectaculaire, permettant à l'économie de la Chine
d'entrer dans le peloton de tête mondial.
Le programme du XIe plan quinquennal
Le Programme du XIe plan quinquennal pour l'économie nationale
et le progrès social, mis en œuvre à partir de 2006, a dessiné
un plan gigantesque de développement économique et social pour
la Chine dans les cinq années à venir, et présenté les
principaux objectifs du développement de l'économie nationale
chinoise durant la période du XIe plan quinquennal (2006 –
2010).
Le système économique
La réforme du système économique fait partie des réformes les
plus importantes de la Chine. En 1978, elle a débuté tout
d’abord dans les régions rurales, et s’est étendue en 1984 dans
les villes. Au terme d’un essai d’une dizaine d’années de
réforme et d’ouverture, le gouvernement chinois a opté, en 1992,
pour une réforme encore plus claire, qui consiste à mettre sur
pied un système d’économie socialiste de marché. Le contenu
principal de la réforme du système économique est le suivant :
donner la prépondérance au secteur public, tout en s’efforçant
d’assurer un développement simultané de l’économie de propriété
sous diverses formes, et établir un système d’entreprises
modernes susceptibles de répondre aux besoins de l’économie de
marché ; mettre en place un système de marché national unifié et
ouvert permettant d’unir étroitement celui-ci avec le marché
international, de façon à optimiser la répartition des
ressources ; transformer les fonctions du gouvernement en
matière de gestion économique, et établir un système accompli de
contrôle macroéconomique ; assurer aux citadins comme aux
paysans la protection sociale en rapport avec la situation de la
Chine afin de promouvoir le développement économique et la
stabilité sociale.
Dans la Chine d’aujourd’hui, le système d’économie socialiste de
marché a été essentiellement établi. Conformément aux plans
prévus, un système d’économie socialiste de marché assez complet
sera mis en place en Chine en 2010, et accompli en 2020.
Les objectifs économiques
L'objectif économique du gouvernement chinois est bien précis.
Il s'agit des dispositions stratégiques générales de
l'édification économique chinoise en trois étapes définies en
1987, dont voici le contenu principal : tout d'abord, le PNB (Produit
national brut) devait doubler par rapport à 1980 pour résoudre
le problème de l'habillement et de la nourriture de la
population, ce qui a été atteint pour l'essentiel vers la fin
des années 1980 ; ensuite, le PNB devait quadrupler par rapport
à celui de 1980 vers la fin du XXe siècle, ce but a été réalisé
avant terme en 1995. Enfin, il est prévu que la modernisation
soit essentiellement réalisée au milieu du XXIe siècle, que le
PNB par habitant soit à la hauteur de celui des pays moyennement
développés, et que le peuple chinois mène une vie assez aisée.
Une société économe en ressources
Au fur et à mesure que l'économie chinoise accélère son rythme
de développement, la consommation des ressources naturelles,
telles que l'énergie, les minerais, l'eau et la terre, ne cesse
de s'accroître. Au cours des vingt dernières années, bien que la
Chine ait remporté des succès attirant l'attention mondiale dans
le développement économique et social, elle l'a payé très cher
en matière de ressources et d'environnement. La croissance de
son économie s'est caractérisée par un mode extensif, une
consommation élevée de ressources, un gaspillage important et
une pollution inquiétante. A l'heure actuelle, la consommation
de l'énergie, des matières premières et de la ressource hydrique
par unité de PIB en Chine est beaucoup plus élevée que la
moyenne mondiale ; le gaspillage de ressources dans la
production, la construction, la distribution et la consommation
est encore assez grave. Ainsi, le gouvernement chinois a-t-il
pris une décision stratégique importante – celle de construire
une société économe en ressources.
Le Programme pour le développement à long et moyen terme des
ressources énergétiques (2004 – 2020) approuvé par le Conseil
des Affaires d'Etat en juin 2004, souligne que l'économie
d'énergie, le réajustement et l'optimisation de la structure des
sources énergétiques sont considérés comme la priorité des
priorités pour résoudre le problème énergétique de la Chine. Le
premier Plan spécial à long et moyen terme concernant l'économie
d'énergie de la Chine, dont la rédaction avait été à la charge
de la Commission nationale du développement et de la réforme, a
été publié à la fin de l'année 2004. Ce plan précise de façon
explicite les normes de consommation du charbon pour les
principales centrales thermiques. En 2010, ces normes
atteindront ou approcheront le niveau mondial du début des
années 1990. Le rendement des sources énergétiques pour les
principaux équipements comme les chaudières à charbon de
l'industrie devra atteindre ou approcher, en 2010, le niveau de
développement mondial ; les normes de consommation d'énergie
d'une partie des automobiles, des moteurs électriques et des
appareils électroménagers parviendront au niveau d'avant-garde
mondial.
Les exigences générales de la construction d'une société économe
en ressources se traduisent par ceci : persister dans le
principe consistant à prêter autant d'importance à
l'exploitation qu'à l'économie des ressources tout en donnant la
priorité à la dernière ; concentrer les efforts sur
l'utilisation économique des ressources et sur l'élévation de
l'efficacité de l'utilisation de celles-ci ; mettre l'accent sur
l'économie d'énergie, d'eau, de matières premières, de terre, et
sur l'utilisation intégrale des ressources et le développement
de l'économie de recyclage ; enfin, établir des modes
économiques de production, de consommation et de construction
urbaine et rurale.
A partir de l'année 2005, la Chine a entamé dix grands
travaux-clés ayant pour objectif l'économie d'énergie, tels que
la transformation des chaudières à charbon de l'industrie, la
production thermo-électrique régionale, l'économie d'énergie
dans le système de machines électriques, l'éclairage « vert »,
l'économie et la substitution du pétrole, l'utilisation de la
chaleur résiduelle, l'économie d'énergie dans le bâtiment et
dans les institutions gouvernementales, l'optimisation du
système énergétique, le contrôle de l'économie d'énergie et la
mise en place du système de services techniques. Grâce à ces
travaux, on estime que 240 millions de tonnes équivalent charbon
pourront être économisées d'ici 2010.
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